總稅務司赫德於1866-03請假返英，總理衙門在1866-04-09指派江海關稅務司費士來（G. H. Fitz-Roy）任署理總稅務司（Acting Inspector General）。(*1)(*2)
1866夏，費士來直接向總理衙門傳達改善航運的必要性，此前歷任稅務司與海關監督合作，皆未能籌集到所需資金。(*3)(*4)
1866-09-11總理衙門恭親王致函通知駐華美國外交官衛廉士（S. W. Williams、衛三畏）：已收到來自漢口、九江、寧波、芝罘、牛庄以及長江上的狼山水道和蕪湖的報告，這些地方已提交並同意分階段建設的地點估算和計劃；已給予署理總稅務司費士來指示，首先採取措施保護長江口最危險的海域，具體措施是在當地建造一座鐵製燈塔，該燈塔將從國外採購。預計燈塔建成並投入使用後，船隻在河口沙洲擱淺的事故將大大減少；對於尚未配備這些設施的其他港口，已再次向上述口岸的海關監督下達命令，敦促其下屬立即做出必要的估算，以建造為方便航運所必需的設施，以便每個港口都能配備任何有助於船舶進出安全的設施。(*5)(*6)
總理衙門在推行或接受任何改進措施方面的消極態度，似乎正在西方思想的衝擊下發生轉變。(*7)
情況的演變，並不如預期的美好。太平運動的戰事紛擾？總理衙門的具體作為？總稅務司的實際行動？且待下回再續。
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Note：
(*1) 【Customs Officers-in-Charge 1859-1921】p1。
(*2) 【Inspector General's Circulars, 1861-1875】p97。
(*3) 【Report on Trade, for the year 1866】p13。
(*4) 原文「the efforts made by former Commissioners with the provincial authorities having failed to procure the requisite funds」，筆者將「provincial authorities」以「海關監督（Superintendent of Customs）」取代，較為符合實情。
(*5) 【Papers relating to Foreign Affairs, 1866 part I】Document 410。
(*6) 衛廉士（S. W. Williams、衛三畏）於1866-10-01任署理駐華公使。
(*7) 此句全文直譯自署理駐華公使衛廉士對美國務卿（W. H. Seward）的信件內容。
(*8) 題外話：礙於手邊資料有限，筆者認為總理衙門必定會去函通知英、法兩國駐華公使，因為天津條約主合約國是英、法兩國。
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Remark：
1. 2026/10/08初稿貼於Google Blogger。
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